Новости отрасли

Читать в источнике

В пространстве "Цифровая среда" организации "Цифровая экономика" состоялся круглый стол "Подключение социально значимых объектов к сети Интернет". Представители Минцифры России и операторов связи обсудили актуальные проблемы и риски обеспечения связью социально значимых объектов (СЗО) по заключённым государственным контрактам, планы по подключениям СЗО на последующие периоды, а также включение в государственные контракты новых типов СЗО в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

На сегодняшний день накопительным итогом с 2019 года в России к интернету подключены почти 40 тысяч СЗО. В перечень СЗО включены образовательные учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, органы государственной власти, пожарные посты и участковые пункты полиции. В 2021 году в рамках мероприятий федерального проекта планируется подключение федеральных бюджетных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями. Непосредственный перечень объектов будет определен совместно с операторами связи и субъектами Российской Федерации.

"Обеспечение связью СЗО – это социально значимый результат в федеральном проекте. Помимо непосредственного подключения СЗО, создается информационная инфраструктура, которая в дальнейшем будет использоваться для организации доступа к сети Интернет граждан и юридических лиц. Проект очень масштабный, и перечень категорий объектов к подключению растёт. Хотелось бы отметить важность подобных мероприятий, особенно в диалоге бизнеса и государства, совместное обсуждение проблем и поиск решений", – комментирует Роман Яковлев, директор направления "Информационная инфраструктура" организации "Цифровая экономика".

Учитывая географические и климатические особенности страны, для обеспечения связью используются различные технологии – от ВОЛС (волоконно-оптовые линии связи) до спутниковой связи. Например, важным условием обеспечения доступом к сети Интернет особо охраняемых природных территорий будет являться соблюдение определенных ограничений по технической реализации, связанных с природоохранным законодательством, отметил на совещании Олег Иванов, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Дополнительно собравшиеся обсудили вопрос оснащения 1700 школ необходимой внутренней инфраструктурой для развития цифровой образовательной среды, чтобы учащиеся и персонал в полной мере были обеспечены оборудованием и сетями, использующими организованное подключение.

До конца 2021 года в рамках Федерального проекта планируется запуск системы для оценки качества и мониторинга предоставляемых операторами услуг на постоянной основе.

В круглом столе приняли участие представители операторов из разных регионов, в том числе Республики Тыва, Чеченской республики, Татарстана, Башкирии.

Читать в источнике

Ми­нистр циф­ро­вого раз­ви­тия, свя­зи и мас­со­вых ком­му­ника­ций Рос­сий­ской Фе­дера­ции Мак­сут Ша­да­ев зая­вил, что COVID-19 ус­ко­рил про­цесс циф­ро­виза­ции. Так на­чалась пя­тая кон­фе­рен­ция "Циф­ро­вая ин­дус­трия про­мыш­ленной Рос­сии" (ЦИПР), стар­то­вав­шая в Ниж­нем Нов­го­роде в ми­нув­шую сре­ду. В рам­ках пле­нар­ной сес­сии "Ба­ланс че­лове­ка и тех­но­логии" учас­тни­ки об­су­дили влия­ние пан­де­мии, ис­поль­зо­вание ис­кусс­твен­но­го ин­теллек­та и под­клю­чение 5G.

На вопрос модератора дискуссии основателя и управляющего партнера группы компаний EVERYCO, члена Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом при президенте РФ Владимира Соловьева о том, как поменялись приоритеты национальной программы "Цифровая экономика" в связи с COVID-19, Максут Шадаев сообщил, что COVID-19 ускорил все процессы. "Это ускорение носило для Минцифры несколько болезненный характер, потому что мы должны были делать многие вещи очень быстро и не всегда были к этому готовы", - рассказал министр.

По словам Максута Шадаева, пандемия показала, что можно и нужно работать быстро. "Многие формальные требования, бюрократические барьеры и издержки, необходимость согласовать какое-то решение - в период пандемии это все схлопнулось в дни. Во многих случаях правительство принимало решение быстро, и за несколько дней запускался сервис. Так что это возможно: делать эти вещи быстро, оперативно и необходимого качества". Максут Шадаев выразил намерение не утратить эти "скорость и драйв". "Для нас сейчас самый главный риск - это снова долго согласовывать решения", - отметил он.

Начальник управления президента Российской Федерации по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи Татьяна Матвеева также подтвердила, что пандемия "подстегнула" цифровизацию. "Госорганам было очень сложно перевести своих сотрудников на удаленную работу. Никто из федеральных органов исполнительной власти не готовился к таким событиям, потому что госслужба всегда обычно работает в офлайне и на месте. Тем не менее этот вызов был принят, и в результате нам удалось не только укрепить партнерские отношения, но и сплотить людей вокруг этой проблемы. Так что плохое иногда приводит и к хорошему", -отметила Татьяна Матвеева.

Министр правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий города Москвы Эдуард Лысенко, продолжая эту мысль, сообщил, что пандемия стала не только вызовом, но и драйвером развития. "Благодаря тому, что иного способа оказания услуг, получения сервисов, да и просто коммуникации, кроме как связаться по интернету через то или иное приложение, просто не было - это время стало моментом истины, когда все объединились и мобилизовались, сделав все сервисы единой экосистемой для москвичей. Это существенно ускорило темпы цифровизации. Поэтому мы сейчас, как в старые добрые советские времена, когда "пятилетку за два года", переживаем двухлетку перевода услуг и сервисов в электронный вид. Все процессы ужимаются в этот год, потому что жизнь может преподнести разные сюрпризы, и мы должны быть к этому готовы", - считает Эдуард Лысенко.

Президент ПАО "МТС" Алексей Корня рассказывает, что во время пандемии тренды, которые уже были на рынке, просто ускорились. "Со стороны бизнеса и со стороны населения заметен увеличенный спрос на цифровые сервисы и продукты. Мы увидели, как мы зависимы от инфраструктуры связи и коммуникации. Мы вдруг узнали, что жизненно важные вещи зависят от того, какая у вас связь и какой уровень коммуникации. Данный тренд безусловно будет только увеличиваться. Зависимость жизнеобеспечения и от качества связи, и от автоматизации будет только возрастать. Мы также наблюдали, как изменился паттерн поведения людей. Те, кому раньше сложнее было адаптироваться к цифровым технологиям, стали более восприимчивыми", - объяснил Алексей Корня.

Заместитель председателя правления ПАО "Сбербанк" Ольга Голодец сообщила, что пандемия научила тому, что останавливаться нельзя. "Я приветствую то, что правительство сегодня развернуло такую активную работу и столько внимания уделяет цифровизации и искусственному интеллекту. Но мне кажется, что мы должны сосредоточиться на трех вещах. Первое - это обучение и создание культуры работы с программами и искусственным интеллектом. Этого сейчас нет, а это нужно во всех областях. Второе - и здесь я обращаюсь к правительству, - нужно мотивировать людей использовать те продукты, которые ведут к лучшему результату. И еще, третье, чтобы эта тема быстро развивалась, нам очень внимательно нужно просмотреть нормативную базу. У нас есть, например, программные продукты, сертификация которых занимает более двух месяцев. И получается, что это такой резкий диссонанс. Это осталось из прошлого времени", - рассказала Ольга Голодец.

Участники пленарной сессии "Баланс человека и технологии" обсудили также преимущества внедрения 5G. Алексей Корня отметил, что 5G - это новый этап в развитии коммуникаций. Промышленная автоматизация нового уровня и новые потребительские продукты невозможны без 5G. О важности технологии 5G, по мнению Алексея Корни, говорит тот факт, что в Китае пользователей технологии 5G насчитывается 30 млн. И, как добавляет президент МТС, согласно оценке китайских институтов, через пять лет окупаемость данной технологии с точки зрения эффекта для промышленности повысится в семь раз.

Читать в источнике

Москва. 1 сентября. INTERFAX.RU - Россия разрабатывает систему низкоорбитальных спутников связи, обеспечивающих широкополосный доступ в интернет, сообщил во вторник премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

"Сейчас очень актуально в мире, и у нас активно работают над этим. Система группировки низкоорбитальных спутников для организации широкополосной связи интернет", - сказал Мишустин на встрече со студентами Кубанского государственного университета.

Вопрос о новых технологиях поднял на встрече учащийся Иван Печерский, он в составе молодых разработчиков Кубанского университета занимается разработкой космических систем.

"Третий год занимаемся космическими исследованиями. С нашей командой мы занимаемся разработкой спутников, один из перспективных проектов уже прошел через испытания", - сказал Печерский.

В ответ премьер подчеркнул, что это "очень серьезное и перспективное направление".

"Будущее - за широкополосной связью. Поэтому было бы здорово, если вы свои знания сосредоточите в эту сторону. Планируется большая федеральная программа", - отметил Мишустин.

В июле 2018 года президент РФ Владимир Путин анонсировал проект "Сфера", который предусматривает создание глобальной сети из 600 спутников для обеспечения территории РФ и других стран интернетом и телефонной связью. Ее конкурентами считаются аналогичные проекты компании OneWeb и SpaceX.

В рамках системы планируется объединить спутниковую навигационную систему ГЛОНАСС, системы дистанционного зондирования Земли, спутниковую систему связи "Экспресс-РВ" и "Гонец", а также ряд других систем связи и доступа в интернет.

Как сообщалось, стоимость первых пяти спутников проекта "Сфера" составит 14,871 млрд рублей.

Читать в источнике

Концерн «Вега» холдинга «Росэлектроника» (входит в госкорпорацию «Ростех») представил высокомобильный комплекс спутниковой связи для обеспечения оперативной связи со стационарными объектами в местах отсутствия проводной, радиорелейной и сотовой связи. Оборудование позволяет организовать выход в интернет, телефонные переговоры в открытом и закрытом режиме, организацию защищенной видеоконференцсвязи из любой точки России.

Новый комплекс имеет модульную структуру, которая может варьироваться в зависимости от требований заказчика. В минимальном комплекте используется станция спутниковой связи Ка-диапазона и ноутбук. Оборудование может располагаться и настраиваться в помещении через окно без потери качества приема-передачи информации. Скорость отправки составляет до 10 Мбит/с, прием осуществляется со скоростью до 45 Мбит/с.

В состав комплекса также входит оборудование закрытой связи, в том числе средства защиты и обработки информации. При организации обмена данными используется программное обеспечение, сертифицированное для работы в сетях специальной связи. Применяется сертифицированная шифровальная аппаратура, позволяющая обмениваться информацией различной степени конфиденциальности.

«Представленный комплекс спутниковой связи продемонстрировал высокую скорость передачи данных и стабильную работу спутникового канала во время демонстрационных показов и испытаний. Сейчас идет подготовка к серийному производству комплексов, старт которого запланирован на 2021 г.», – отметил генеральный директор концерна «Вега» Вячеслав Михеев.

В комплекс входит оборудование производства НПП «Рубин» (входит в концерн «Вега» холдинга «Росэлектроника»).

Читать в источнике

Минкомсвязи определилось с требованиями к социально значимым сайтам, к которым пользователи смогут бесплатно посещать в рамках проекта «Доступный интернет», и разработала проект о внесении дальнейших изменений в закон «О связи».

Появились четкие критерии социально-значимых сайтов

Минкомсвязи разработало проект о внесении изменений в закон «О связи» для определения порядка формирования, ведения и использования перечня социально значимых сайтов, требования к которым будут утверждаться Правительством. Об этом рассказали «Ведомости» со ссылкой на письмо замминистра связи Олега Иванова президенту Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александру Шохину.

Предполагается, что причисление сайта к категории социально значимых позволит его бесплатно посещать пользователям в рамках проекта «Доступный интернет».

Без рекламы

Прежде всего, ресурс должен быть зарегистрирован и находиться только на территории России. Допустимые доменные зоны – .ru, .рф, .su, .дети.

Реестр социально значимых ресурсов

Напомним, что в июле 2020 г. Минкомсвязи разработала порядок формирования перечня IP-адресов социально значимых ресурсов и доведения его до операторов связи. По этому порядку министерство утверждает и направляет в Роскомнадзор перечень социально значимых ресурсов. Затем владельцы этих ресурсов размещают в личном кабинете на сайте Роскомнадзора IP-адреса. На основе полученных данных формируется таблица, которая автоматически размещается в личных кабинетах операторов связи.

В настоящее время в реестр входит 371 сайт. Перечень разделен на несколько категорий: «коммуникационные сервисы», «агрегаторы социально значимой информации», «национальная культура и традиции», «непрерывное образование и повышение квалификации» и другие.

Еще в 2014 г. в России были приняты поправки в Закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Они ввели понятие «организатора распространения информации» (ОРИ) – владельца сервиса, использующегося для обмена сообщениями между пользователями интернета. ОРИ вносят в соответствующий реестр Роскомнадзора. В 2016 г. был принят новый закон («закон Яровой»), который потребовал от ОРИ хранить информацию о переданных пользователями сообщениях в течение года. С июля 2018 г. срок уменьшился до полугода, но по закону ОРИ должен хранить теперь полгода еще и содержимое сообщений пользователей.

В случае использования шифрования ОРИ были обязаны передать правоохранительным органам ключи для расшифровки сообщений. В августе 2020 г. Минкомсвязи подготовило поправки к закону «О связи», согласно которым владельцы технологических сетей связи обязаны хранить на территории России в течение трех лет информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео или иных сообщений пользователей услугами связи. Но документ вызвал волну критики со стороны РСПП.

Экспериментальный запуск

Проект «Доступный интернет» был предложен Президентом России Владимиром Путиным 15 января 2020 г. в рамках послания к Федеральному собранию. Он подразумевает обеспечение жителей России полностью бесплатным доступом к социально значимым ресурсам Рунета. По предварительным прогнозам он должен был заработать 1 марта 2020 г., однако в срок Минкомсвязи и Минфин, которые курируют создание проекта, к единому решению не пришли.

С 1 апреля начался экспериментальный запуск проекта, в котором участвуют пять крупнейших операторов связи, совокупно предоставляющих интернет 70% домохозяйств в России: «Ростелеком», «Мобильные телесистемы», «Вымпелком», «Мегафон», «Эр-Телеком Холдинг», а также ряд региональных операторов. Каждый из пяти крупнейших операторов связи в среднем ежемесячно предоставлял доступ по фиксированным сетям связи более 50 тысячам уникальных пользователей. Средняя скорость оказания услуг связи в рамках эксперимента составила около 8,7 Мбит/сек. Суммарный объем трафика за апрель и май составил 5,5 ТБ. 63% пользователей скачали более 100 МБ информации с ресурсов и сайтов перечня.

Сначала предполагалось, что проект продлиться до 1 июля, но в июле 2020 г. Минкомсвязи продлила эксперимент до 31 декабря 2020 г.

О проекте «Доступный интернет»

Предварительная версия списка ресурсов, к которым должен быть предоставлен бесплатный доступ, появилась в конце января 2020 г., когда Минкомсвязи передало ее операторам сотовой связи из «Большой четверки» (МТС, «Мегафон», «Билайн» и Tele2). В нее вошли сайты министерств и органов госвласти, портал госуслуг, социальные сети («Вконтакте», «Одноклассники», «Мир тесен», «Дневник», «Мой мир», «В кругу друзей» и «Фотострана»), почтовые сервисы (yandex.ru, mail.ru и km.ru), а также малоизвестный в России мессенджер Bip, принадлежащий турецкому сотовому оператору Turkcell.

В феврале 2020 г. российские провайдеры и операторы связи подсчитали свои ежегодные убытки от реализация проекта «Доступный интернет». Они оценили их в 150 млрд руб. и потребовали от государства компенсировать им эти потери (на этом настаивал РСПП).

В марте 2020 г. CNews писал, что запуск проекта «Доступный интернет» был перенесен на неопределенный срок из-за критики, последовавшей от ФАС и Минфина.

Также появилась информация, что к 1 сентября 2020 г. должен быть утвержден порядок ведения реестра затрат на предоставление бесплатного доступа к социально значимым веб-сайтам, которыми россияне смогут пользоваться даже при нулевом балансе на счету интернета или мобильного телефона. По оценке Минкомсвязи, суммарные ежегодные затраты всех операторов составят 5,7 млрд руб.

11 марта 2020 г. глава Минкомсвязи Максут Шадаев заявил о том, что Министерство выступает против введения компенсаций операторам связи и интернет-провайдерам за бесплатный доступ к значимым веб-ресурсам.

«Наша позиция как регулятора – не компенсировать», – отметил министр. Министерство финансов обеспокоилось тем, что запуск проекта «Доступный интернет» может привести к снижению объемов налоговых поступлений от операторов и провайдеров. ФАС не одобрил наличие в проекте пункта о возмещении операторам связи и интернет-провайдерам расходов на обеспечение бесплатного доступа к социально значимым ресурсам. Антимонопольная служба аргументировала это тем, что на момент предоставления проекта документа перечень самих социально значимых ресурсов не был утвержден.

Также в марте 2020г. Минкомсвязи определилась с частью требований к бесплатным сайтам. Эти сайты должны были работать на отечественном ПО и публиковать только российский контент, но тогда указанным условиям не соответствовали даже правительственные порталы. По данным РБК, требованиям Минкомсвязи на март 2020 г. смогли угодить только портал госуслуг (gosuslugi.ru), официальный сайт мэра Москвы (mos.ru), а также некоторые сайты, построенные на российской системе управления контентом Bitrix.

Читать в источнике

Число абонентов фиксированного интернет-доступа (ШПД) в России по итогам второго квартала 2020 года выросло на 290 тыс. за квартал и достигло отметки в 33,79 млн абонентов, по данным нового отчета ИАА TelecomDaily. Проникновение услуг сохранилось на уровне 60%. 

Прирост количества новых контрактов в первом квартале 2020 года относительно конца 2019 года составил 0,5%, во втором квартале относительно первого – 0,9%. При этом 4 из 5 провайдеров первой пятерке показали рост количества новых контрактов выше среднего прироста по рынку.

Первая пятерка провайдеров ШПД по итогам второго квартала 2020 года осталась неизменной: в порядке убывания количества пользователей в нее вошли «Ростелеком», «ЭР-Телеком», МТС, «Вымпелком» и ТТК. На них пришлось 71% всех российских пользователей. 

Растущий интерес пользователей к услугам проводного интернет-доступа на фоне введения режима самоизоляции в регионах РФ с конца марта 2020 года привел к тому, что практически все крупные игроки показали прирост абонентской базы. 

Больше всего новых подключений за квартал у «Ростелекома» (+117 тыс.) и МТС (+100 тыс.). «Ростелеком» продолжает наращивать абонентскую базу по оптическим технологиям доступа. Перспективные высокоскоростные технологии постепенно замещают устаревшую технологию DSL Увеличение «оптических» подключений создает техническую базу для проникновения дополнительных комплиментарных сервисов», — прокомментировали в пресс-службе оператора.  Основным драйвером для роста во втором полугодии 2020 году станут конвергентные предложения, считают в «Ростелекоме». 

«Вымпелком» («Билайн») прибавил 50 тыс. новых пользователей. Сергей Нищев, директор по развитию конвергентного бизнеса «Билайн», говорит, что пандемия внесла коррективы в работу компании в самом начале второго квартала: клиенты стали больше зависеть от качественного интернета, так что оператор максимально настроил каналы продаж и работал над предложением «с учетом новых экономических реалий». 

ТТК подключил 3 тыс. новых абонентов, а количество подключений у «ЭР-Телеком» (бренд «Дом.ru) осталось неизменным. «Приведенная тенденция на рынке проводного ШПД сопоставима с нашим видением. Рост абонентов меньше процента сложно назвать настоящим ростом. Это в пределах погрешности. Рынок ШПД В2С продолжает стагнировать. Текущая модель бизнеса себя исчерпала», — заявили TelecomDaily в «ЭР-Телеком Холдинг». По мнению оператора, ценовая конкуренция между игроками приводит к перетягиванию абонентов друг у друга: поэтому компания «принципиально» не планирует участие в ценовых войнах и будет работать над сохранением базы и развитием сети и обеспечением емкости 1-10 Гбит/с на точку доступа. Основным драйвером для компании остается B2B.

«Рост спроса на услугу ШПД в конце лета – начале осени – привычный элемент сезонных колебаний рынка. В этот период Компания ТрансТелеКом традиционно представляет новый пакетный тарифный план, включающий наиболее востребованные услуги – домашний интернет и телевидение. Не станет исключением и текущий год», — заявил Алексей Ноздрин, замгендиректора «Транстелеком» (ТТК). Также оператор планирует развивать комплексную экосистему сервисов. 

Несмотря на увеличившееся количество новых пользователей, операторам сложно обеспечить качественный, а не количественный прирост выручки от ШПД услуг. ARPU (средний чек) с одного контракта составил во втором квартале 2020 года 368 руб., что на 3 руб. больше, чем в первом. При этом рост ARPU незначительный и произошел в основном за счет перевода абонентов с архивных тарифных планов. 

Хотя пандемия коронавируса нового типа cтала катализатором роста рынка проводного ШПД в России, который до этого стагнировал несколько кварталов подряд, едва ли он будет долгосрочным.  «Если сценарий с самоизоляцией не повторится, рынок ШПД быстро вернется к своим стандартным проблемам и скромной динамике», — отметил генеральный директор ИАА TelecomDaily Денис Кусков.

Крупные города уже почти полностью обеспечены услугами ШПД. Идет процесс миграции абонентов от оператора к оператору, но в общих объемах базы мигрирующие абоненты не превышают нескольких процентов. Потенциал роста сохраняется только в регионах и за счет строительства дополнительной инфраструктуры.

"Ростелеком" начинает работу над проектом по строительству высокоскоростной линии от западных до восточных границ России - и далее в Гонконг и Японию. Стоимость проекта составит 40 млрд рублей. Об этом в ходе рабочей встречи с президентом РФ сообщил глава "Ростелекома" Михаил Осеевский.

- Видим дополнительные возможности в работе на международных рынках, - сообщил он Владимиру Путину. - Растет объем трафика в мире, объем информации, и Россия может предоставить самый простой и надежный способ передачи из Европы в Азию.

Современная высокоскоростная линия будет проложена от западных границ России до Владивостока, и затем подводный кабель протянут в Гонконг и в Японию. "Проект масштабный, объем инвестиций составит приблизительно 40 млрд рублей", - сказал Осеевский.

Он пояснил, что половину емкостей этой линии компания планирует использовать для внутрироссийских нужд, а половину - для международного трафика, что позволит получать несырьевую экспортную выручку.

- Интерес наших партнеров в Европе и в Азии довольно большой, - сказал глава "Ростелекома".

Владимир Путин заметил, что "срок окупаемости совсем приятный для слуха и для глаза - и для инвесторов потенциальных".

- Пять лет, да, - согласился его собеседник. - Это связано с тем, что спрос действительно большой. А по России самый короткий путь обеспечивать минимальную задержку.

Осеевский также назвал важным, что при реализации проекта будут активно использоваться предприятия малого и среднего бизнеса. "Это, конечно, хорошая поддержка в сложных условиях", - заключил глава компании.

Читать в источнике

В ходе послания Федеральному собранию в начале 2020 года президент Владимир Путин анонсировал проект «Доступный интернет», цель которого — обеспечение бесплатного доступа населения к социально значимым отечественным интернет-ресурсам. Для пользователей подключение к таким сайтам будет бесплатным, им не придется платить за трафик, уточнил президент. По словам Путина, это станет конкурентным преимуществом России, создаст новые возможности для образования, творчества, общения и для участия людей в жизни страны.

На первом этапе реализации проекта Минкомсвязь заявила, что доступ к порталу госуслуг и сайтам всех федеральных и региональных органов власти по всей стране будет бесплатным. Если тариф абонента подразумевает какие-либо ограничения по трафику, то трафик посещения сайтов госуслуг и органов власти не будет тарифицироваться. Также эти сайты можно будет посетить при нулевом балансе на счету. Поначалу в министерстве обсуждался механизм компенсации операторам за обеспечение бесплатного доступа к социально значимым сайтам, но позднее от этой идеи отказались. В Минкомсвязи заявили, что для операторов бесплатный доступ к социально значимым сайтам будет не очень обременительным, поскольку основной объем трафика, на котором они зарабатывают — стриминговый, а он не войдет в проект и продолжит быть платным. По оценке министерства, бесплатный доступ к социально значимым сервисам займет до 10% в общем объеме трафика операторов.

На текущий момент в реестр входит 371 сайтов, доступных бесплатно. К ним отнесли все российские соцсети, включая «Одноклассники» и «ВКонтакте», а также многие сервисы «Яндекса». При этом для части сервисов предусмотрено требование о наличии отдельной версии сайта, где отсутствует трансляция потокового видео.

С критикой законопроекта выступили как отраслевые ассоциации, так и государственные структуры. Минфин и Минэкономразвития предупредили о возможном росте дополнительных расходов операторов. В свою очередь, главы четырех региональных ассоциаций операторов связи в письмах главе правительства Михаилу Мишустину сообщили о рисках снижения качества услуг и банкротства для небольших провайдеров в случае принятия законопроекта.

По оценке комиссии по связи и информационно-коммуникационным технологиям Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), данной в феврале текущего года, ежегодные затраты на реализацию требований законопроекта только ведущих российских операторов связи могут составить более 150 млрд руб. и в дальнейшем будут расти на 30—40% каждый год.

РСПП пришла к выводу, что в условиях необходимости высоких затрат операторов на реализацию законов в части противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности, очередное обременение компаний недопустимо, а отсутствие государственных компенсаций затрат приведет к снижению экономических показателей отрасли и замедлению развития инфраструктуры сетей связи.

После трех месяцев тестирования эти опасения подтвердились, отметил ответственный секретарь комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям Вячеслав Судьин. Он добавил, что организация планирует представить подробные результаты исследования в июле этого года.

Угроза банкротства

«Трудно сказать, обанкротятся ли операторы, но на фоне растущих требований со стороны государства часть небольших провайдеров, вполне вероятно, покинут бизнес именно по причине давления со стороны государства, а не конкуренции, — предупреждает технический директор компании «Теле-Маг» Алексей Амелькин. — Пока это мы наблюдали в основном со стороны операторов кабельного телевидения, но это может начаться и среди операторов доступа в интернет».

При этом эксперт добавил, что обвал рынка, скорее всего, не случится, но будет снижение доходов, которое операторы станут компенсировать подъемом цен на услуги или будут искать другие пути возмещать выпадающие доходы. «В любом случае за все платят абоненты, и в данном случае “за того парня” тоже им же и придется платить», — говорит Амелькин.

Генеральный директор компании «Ордерком» Дмитрий Галушко также выразил уверенность, что принятие закона не обвалит рынок, потому что региональные операторы «самые живучие, они делали бизнес в лихие 90-е». При этом полностью бесплатного доступа, по его мнению, не будет. «Введут плату за техобслуживание абонентской линии, условные 100 рублей, это будет как с бесплатными мультиплексами цифрового эфирного ТВ», — считает эксперт.

По оценке генерального директора компании «Комфортел» Дмитрия Петрова, принятие законопроекта приведет к снижению выручки региональных операторов. Сейчас по истечении оплаченного срока действия тарифов операторы отключают своим абонентам доступ в интернет и тем самым вынуждают их своевременно оплачивать данную услугу. После введения реестра социально значимых сайтов с бесплатным доступом какая-то часть пользователей будет довольствоваться таким вариантом. По подсчетам «Комфортела», это приведет к падению общей выручки на 5% и снижению чистой прибыли вдвое. К банкротству принятие закона не приведет, но операторам придется повысить цены на основные тарифы, и за социально значимый интернет будут платить все остальные абоненты. «Если государство хочет проявить таким образом заботу о гражданах, то оно должно субсидировать прямые затраты и, самое главное, неизбежные потери компаний», — уверен Петров.

Похожего мнения придерживается Денис Кусков. По его словам, государство должно либо компенсировать операторам затраты на реализацию законопроекта, либо предоставить налоговые льготы. «Если сравнивать с мировыми тенденциями, я не помню случаев, чтобы в развитых странах принимали подобный законопроект, когда к значительному количеству ресурсов, включая коммерческие, вроде “Одноклассников” и “ВКонтакте”, обеспечивался бы бесплатный доступ. На мой взгляд, это бессмысленно», — подытожил эксперт.

Читать в источнике

Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам состоявшегося 10 июня 2020 года совещания по вопросу развития информационно-коммуникационных технологий и связи.

Как говорится в сообщении на сайте Кремля, правительству поручено проработать вопросы, касающиеся увеличения закупок отечественного программного обеспечения и доли его использования органами государственной власти и организациями с государственным участием в 2020 и 2021 годах в целях поддержки спроса на отечественную продукцию и услуги отрасли информационно-коммуникационных технологий.

Также необходимо проработать вопрос совершенствования нормативно-правовой базы для обеспечения устойчивого развития и конкурентоспособности организаций отрасли информационно-коммуникационных технологий, в том числе с учетом ведущих международных практик.

Кроме того, Путин поручил проработать вопрос выделения отдельных направлений информационно-коммуникационных технологий, деятельность по которым в значительной степени связана с реализацией товаров и услуг пострадавшим отраслям российской экономики, в том числе посредством создания отдельных кодов в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, в целях принятия решения о включении их в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, поддержки приобретения и внедрения программного обеспечения отечественного производства предприятиями малого и среднего бизнеса, разработки комплекса мер по содействию внедрения инновационного программного обеспечения, в том числе на основе технологий искусственного интеллекта, в деятельность медицинских организаций.

Также правительству поручено проработать вопросы расширения мер поддержки инновационных технологических стартапов в сфере информационно-коммуникационных технологий, предоставляемых институтами развития, предоставления организациям, являющимся операторами центров обработки данных, льготного доступа на рынок электрической энергии и мощности и обеспечения недискриминационного доступа операторов связи к инфраструктуре многоквартирных жилых домов для размещения сетей и средств электросвязи в целях повышения конкуренции и расширения предложения операторов связи на рынке предоставления услуг доступа к интернету собственникам помещений многоквартирных жилых домов.

Также необходимо решить вопрос включения в строительные нормы и правила условий об обязательном оснащении строящихся, реконструируемых или подлежащих капитальному ремонту многоквартирных жилых домов современной инфраструктурой широкополосного доступа к интернету и использования единого портала государственных и муниципальных услуг для организации обмена между работниками и работодателями электронными документами, связанными с регулированием трудовых отношений и сведениями о трудовой деятельности.

Срок исполнения – 3 августа 2020 года. Ответственным назначен премьер Михаил Мишустин.

Кроме того, правительству поручено до 31 августа принять исчерпывающие меры по утверждению отдельного федерального проекта «Искусственный интеллект», обеспечив необходимое финансирование, в том числе из предусмотренных на реализацию национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» средств федерального бюджета.

Также Путин рекомендовал Государственной думе обеспечить совместно с правительством до 26 июля принятие федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».